Категории

Предупреждение и ликвидация аварий в организации

Учения по гражданской защите,организации и ликвидации последствия землятресения.

Предупреждение, локализация, ликвидация и учет аварийных ситуаций и аварий

Восстановительные работы в аварийных случаях, а также кратковременные, не терпящие отлагательства, работы по устранению таких неисправностей оборудования, которые могут привести к аварии, разрешается проводить без наряда с последующей записью в оперативный журнал:

  1. Оперативному персоналу (в электроустановках выше 1000 В не менее чем двум лицам).
  2. Ремонтному персоналу под наблюдением оперативного, если выписка и оформление наряда вызовут задержку ликвидации аварии.
  3. Ремонтному персоналу под наблюдением и ответственностью обслуживающего данную электроустановку административно-техническому персоналу с группой не ниже 5 в электроустановках выше 1000 В, 4 - в электроустановках до 1000 В, в случае занятости оперативного персонала, а также отсутствии постоянного обслуживающего персонала.

При отсутствии на подстанции лиц из административного технического персонала, имеющих право выдачи наряда или распоряжения, это право на работу по предотвращению или ликвидации аварии предоставляется оперативному персоналу всех подстанций и ОВБ с группой не ниже 4.

Во всех случаях при работах должны быть выполнены все технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ.

Участие оперативного персонала в ликвидации последствий аварии (непосредственное, путем наблюдения за работающими при работах без наряда) разрешается с ведома вышестоящего оперативного персонала.

При отсутствии связи с ним, такого разрешения не требуется.

При производстве в электроустановках предприятий всякого рода аварийных работ дежурными бригадами городских сетей или районных энергетических управлений, например измерений или испытаний аварийно поврежденных кабелей, необходимы выдача наряда и оформление допуска к работам в соответствии с требованиями ПТБ. В этих случаях для быстрейшей ликвидации аварии при отсутствии в данный момент на подстанции предприятия лиц, имеющих право выдачи наряда, выдавать его имеет право дежурный или оперативный ремонтный персонал предприятия по указанию лица, ответственного за электрохозяйство установки цеха предприятия.

Действия оперативного персонала в аварийной ситуации сводятся к следующему:

  1. Сбор и систематизация поступившей информации.
  2. Анализ собранной информации, опознание того, что произошло.
  3. Составление плана ответных действий, принятие оперативного решения на основе имеющейся информации.
  4. Реализация плана ответных действий и его корректировка в зависимости от наблюдений, накопления новой информации и реального хода ликвидации аварии.

Итак, в момент возникновения аварийной ситуации оперативному персоналу следует:

  1. Прекратить воздействие звукового сигнала и записать время начала аварии
  2. Установить место аварии (РУ, помещение, ячейку) по участковой сигнализации, сигнализации положения выключателей, показаниям КИП (контрольно – измерительные приборы).
  3. Осмотреть световые табло на панели щита управления.
  4. Привести в положение соответствия ключи управления (КУ) коммутационной аппаратурой, сигнальные лампы которых указывают на несоответствие положений аппарата и его ключей управления.
  5. Сообщить диспетчеру в оперативном управлении (или ведении) которого находится оборудование, о возникновении аварийной ситуации, получить разрешение и осмотреть реле на панелях РЗА.

Сработавшие реле управления пометить мелом или другим способом, записать наименования сработавших выходных реле, после чего поднять флажок реле управления.

Когда информация будет получена, нужно произвести ее анализ, т.е. мысленно установить характер аварии и составить о ней общее представление: какое оборудование отключилось и какие участки остались без напряжения, какую опасность это представляет для персонала и оборудования, в какой мере нарушилось электроснабжение потребителей, как отражается авария на работе участков сети, энергосистеме. От того, насколько удалось персоналу охватить мыслью результаты анализа аварии, зависит успех ее ликвидации.

Составление плана ответных действий – один из важнейших навыков персонала. Хорошо составленный план действий должен отвечать трем основным требованиям:

  1. Обеспечению безопасности персонала.
  2. Сохранности оборудования.
  3. Скорейшему восстановлению электроснабжения потребителей.

План не должен противоречить требованиям энергосистемы: его осуществление не должно препятствовать выпуску мощности станциями, ограничению перетоков мощности по линиям и через шины узловых подстанций.

При реализации плана все операции должны выполняться персоналом осознано, без нарушения установленного порядка переключений и правил безопасности, в то же время персонал должен проявлять быстроту ориентировки, расторопность. Существенным является прослеживание за восстановлением схемы подстанции, недопущение ошибок, которые могли бы привести к развитию аварии.

Под самостоятельными действиями персонала понимаются такие оперативные действия с оборудованием, которые выполняются персоналом в соответствии с инструкцией и без предварительного получения разрешения или распоряжения диспетчера, в случае угрозы для жизни людей, стихийных бедствий, угрозы повреждения и выхода из строя оборудования.

В этом случае нет необходимости тратить время на установление связи и переговоры с диспетчером – нужно действовать в зависимости от обстоятельств, но сообщить диспетчеру о выполненных операциях при первой же возможности.

Диапазон самостоятельных действий не безграничен: он установлен инструкциями по ликвидации аварии.




Обновлено 20.12.2013 12:04  

Интересная статья? Поделись ей с другими:

Источник: http://xn----8sbnaarbiedfksmiphlmncm1d9b0i.xn--p1ai/bezgd/r5-gl56/85-organizacia-rabot-po-predotvrash-avarii.html

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
В ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
ЭНЕРГОСИСТЕМ

Москва 2003

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДЕНО

Приказом Минэнерго России

от 30 июня 2003 г. № 289

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
В ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
ЭНЕРГОСИСТЕМ

Москва

2003

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Назначение и область применения

1.1.1. В настоящей Инструкции приведены общие вопросы и порядок проведения работ при ликвидации аварий1 в различных звеньях электрической части энергосистем.

_____________________

1 Здесь и далее по тексту под «аварией» понимаются все технологические нарушения.

1.1.2. В Инструкции рассматриваются вопросы оперативной ликвидации аварий в электрической части энергосистем, как работающих изолированно, так и входящих в объединения, за исключением специальных вопросов ликвидации аварий в городских и сельских распределительных сетях.

Под оперативной ликвидацией аварии понимается отделение поврежденного оборудования (участка сети) от энергосистем (объединенных энергосистем), а также производство операций, имеющих целью:

устранение опасности для обслуживающего персонала и оборудования, не затронутого аварией;

предотвращение развития аварии;

восстановление в кратчайший срок электроснабжения потребителей и качества электроэнергии (частоты и напряжения);

создание наиболее надежной послеаварийной схемы энергосистемы (объединенных энергосистем) и отдельных ее частей;

выяснение состояния отключившегося во время аварии оборудования и возможности включения его в работу.

1.1.3. В Инструкции приняты следующие сокращения:

АВР - автоматическое включение резерва;

АГП - автомат гашения поля;

АЛАР - автоматика ликвидация асинхронного режима;

АПВ - автоматическое повторное включение;

АПН - автоматика повышения напряжения;

АРВ - автоматическое регулирование возбуждения;

АРПМ - автоматика разгрузки от перегрузки мощностью;

AT - автотрансформатор;

АЧР - автоматическая частотная разгрузка;

ВЛ - воздушная линия электропередачи;

ВЧ - высокочастотный;

ГАЭС - гидроаккумулирующая электростанция;

ГПЗ - главная паровая задвижка;

ГТУ - газотурбинная установка;

ГЩУ - главный щит управления;

ГЭС - гидроэлектростанция;

ГРЭС - электростанция районная;

Д - дутьевой (вентилятор);

ДЗШ - дифференциальная защита сборных шин;

ДПЗ - «два провода - земля»;

КЗ - короткое замыкание;

КИВ - контроль изоляции вводов;

ОАПВ - однофазное автоматическое повторное включение;

ПА - противоаварийная автоматика;

РЗА - релейная защита и автоматика;

РПН - переключатель регулирования напряжения;

РУ - распределительное устройство;

САОН - специальная автоматика отключения нагрузки;

СВ - соединительный выключатель;

СК - синхронный компенсатор;

СН - собственные нужды;

СШ - система шин;

ТЭС - тепловая электростанция;

ТЭЦ - тепловая электроцентраль;

УРОВ - устройство регулирования отказа выключателя;

XX - холостой ход;

Ц - циркуляционный (насос);

ЧАПВ - частотное автоматическое повторное включение;

ШСВ - шиносоединительный выключатель;

ЭВМ - электронно-вычислительная машина;

ЭЦК - электрический центр качаний.

1.2. Порядок организации работ при ликвидации аварий

1.2.1. Аварийной ситуацией является изменение в нормальной работе оборудования, которое создает угрозу возникновения аварии. Признаки аварии определяются отраслевым нормативно-техническим документом.

1.2.2. Важным условием безаварийной работы является сохранение персоналом спокойствия при изменении режима или возникновении неполадок, дисциплинированное и сознательное выполнение указаний инструкций и распоряжений старшего персонала, недопущение суеты, растерянности, вмешательства в работу посторонних лиц.

При возникновении аварийной ситуации эксплуатационный персонал принимает меры по локализации и ликвидации создавшегося положения, обеспечивается безопасность людей и сохранность оборудования.

1.2.3. Все переключения в аварийных ситуациях производятся оперативным персоналом в соответствии с инструкциями предприятия при обязательном применении всех защитных средств.

1.2.4. При ликвидации аварии оперативный персонал производит необходимые операции с релейной защитой и автоматикой в соответствии с инструкциями предприятия.

1.2.5. Оперативный персонал контролирует работу автоматики; убедившись в ее неправильных действиях, переходит на ручное управление. В работу защит оперативный персонал не вмешивается, и лишь при отказе действия защиты персонал выполняет ее функции.

1.2.6. Распоряжения, отдаваемые оперативному персоналу, должны быть краткими и понятными. Отдающий и принимающий команду должны четко представлять порядок производства всех намеченных операций и допустимость их выполнения по состоянию схемы и режиму оборудования. Полученная команда повторяется исполняющим ее работником. Исполнению подлежат только те распоряжения, которые получены от непосредственного руководителя, лично известного работнику, получающему распоряжение.

1.2.7. Эксплуатационный персонал регистрирует все обстоятельства возникновения аварии в установленном порядке.

1.2.8. О каждой операции по ликвидации аварии докладывается вышестоящему оперативному персоналу, не дожидаясь опроса. Руководство энергосистемы (объединенной, единой энергосистем), электростанции извещается о происшедшем и о принятых мерах после проведения тех операций, которые следует выполнять немедленно.

1.2.9. При ликвидации аварии все распоряжения диспетчера энергосистемы (объединенной, единой энергосистем) по вопросам, входящим в его компетенцию, выполняются немедленно, за исключением распоряжений, выполнение которых может представлять угрозу для безопасности людей и сохранности оборудования.

Если распоряжение диспетчера представляется подчиненному персоналу ошибочным, оперативный персонал указывает на это диспетчеру. В случае подтверждения диспетчером своего распоряжения персонал его выполняет.

1.2.10. В аварийной ситуации оперативный персонал обеспечивается первоочередной связью, а в случае необходимости по его требованию прерываются остальные переговоры.

1.2.11. Диспетчер энергосистемы срочно информируется начальником смены электростанции о возникновении аварии.

1.2.12. Начальник смены электростанции во время ликвидации общестанционной аварии находится, как правило, в помещении главного (центрального) щита управления, а уходя из него, указывает свое местонахождение.

1.2.13. Начальники смен тепловых цехов и старшие машинисты энергоблоков во время ликвидации аварии находятся, как правило, на своих рабочих местах (блочных или групповых щитах управления) и принимают все меры, направленные на поддержание нормальной работы оборудования, не допуская развития аварии в этих цехах (на энергоблоках).

Начальники смен цехов, покидая рабочее место, указывают свое местонахождение.

1.2.14. Местонахождение начальника смены электроцеха при ликвидации аварии определяется сложившейся обстановкой, о чем он уведомляет начальника смены электростанции и персонал центрального щита управления.

1.2.15. Местонахождение дежурного подстанции при ликвидации аварии определяется конкретной обстановкой. О местонахождении он сообщает вышестоящему оперативному персоналу.

1.2.16. Во время ликвидации аварии находящийся на дежурстве персонал, непосредственно обслуживающий оборудование, остается на рабочих местах, принимая все меры к сохранению оборудования в работе, а если это невозможно - к его отключению. Уходя, дежурный персонал сообщает о своем местонахождении вышестоящему оперативному персоналу. Рабочее место оставляется:

при явной опасности для жизни;

для оказания первой помощи пострадавшему при несчастном случае;

для принятия мер по сохранению целостности оборудования;

по распоряжению работника, руководящего ликвидацией аварии.

1.2.17. Диспетчер предприятия электрических сетей, если он одновременно не является и дежурным подстанции, при ликвидации аварии, как правило, находится в помещении диспетчерского пункта.

1.2.18. Персонал смены, на оборудовании которого режим не был нарушен, усиливает контроль за работой оборудования, внимательно следит за распоряжениями руководителя ликвидации аварии и готовится к действиям в случае распространения аварии на его участок, а при отсутствии связи - руководствуется указаниями инструкций.

1.2.19. Персонал, не имеющий постоянного рабочего места (обходчики, дежурные слесари, резервный персонал и др.), при возникновении аварии немедленно поступает в распоряжение непосредственного руководителя и по его указанию принимает участие в ликвидации аварии.

1.2.20. Приемка и сдача смены во время ликвидации аварии не производится; пришедший на смену оперативный персонал используется по усмотрению лица, руководящего ликвидацией аварии.

При аварии, которая требует длительного времени для ее ликвидации, допускается сдача смены по разрешению вышестоящего оперативного дежурного.

1.2.21. Начальник смены электростанции помимо сообщения об авариях и нарушениях режима на самой электростанции ставит в известность диспетчера энергосистемы также о следующих нарушениях: об автоматических включениях, отключениях, исчезновении напряжения, перегрузках и резких изменениях режима работы транзитных линий электропередачи и трансформаторов, по которым осуществляется связь электросетей различных напряжений, о возникновении несимметричных режимах на генераторах, линиях электропередачи, трансформаторах, резком снижении напряжения в контрольных точках, перегрузке генераторов и работе АВР, возникновении качаний, внешних признаках коротких замыканий как на электростанции, так и вблизи нее, о работе защит на отключение, работе АВР, АПВ, ЧАПВ, режимной автоматики, об отключении генерирующего оборудования.

1.2.22. Оперативный персонал электростанции может самостоятельно выполнять работы по ликвидации аварии с последующим уведомлением вышестоящего оперативного персонала независимо от наличия или потери связи с соответствующим диспетчером (начальником смены).

Примечание.Потерей связи считается не только нарушение всех видов связи, но и невозможность в течение 2 - 3 мин связаться с вышестоящим оперативным персоналом из-за его занятости, плохой слышимости и перебоев в работе связи. Наряду с действиями по ликвидации аварии принимаются все меры для восстановления связи.

1.2.23. В инструкции предприятия указываются операции, которые оперативный персонал проводит самостоятельно при потере связи, а также операции, которые самостоятельно не выполняются.

1.2.24. Оперативный персонал независимо от присутствия лиц административно-технического персонала, как правило, единолично принимает решения, осуществляя мероприятия по восстановлению нормального режима работы оборудования и ликвидации аварии. Распоряжения руководителей энергообъединения, электростанции, предприятия и их подразделений соответствующему оперативному персоналу по вопросам, входящим в компетенцию вышестоящего оперативного персонала, выполняются лишь по согласованию с последним.

1.2.25. Все оперативные переговоры с момента возникновения аварии и до ее ликвидации записываются на магнитофон или жесткий диск компьютера.

Находящееся на диспетчерском пункте главный диспетчер, начальник центральной диспетчерской службы или их заместители берут руководство ликвидацией аварии на себя или поручают его другому работнику, если считают действия диспетчера неправильными. Передача руководства ликвидацией аварии оформляется в оперативном журнале.

1.2.26. При ликвидации аварии на электростанции начальники смен цехов (блоков) сообщают начальнику смены станции о всех нарушениях нормального режима работы и выполняют все его указания.

Весь персонал, находящийся во время аварии на электростанции, включая начальников цехов, выполняет распоряжения начальника смены станции в вопросах, связанных с ликвидацией аварии.

1.2.27. На электростанциях начальник цеха или его заместитель может отстранить от руководства ликвидацией аварии начальника смены соответствующего цеха, не справляющегося с ликвидацией аварии, приняв руководство сменой на себя или поручив его другому работнику. О замене необходимо поставить в известность начальника смены электростанции и оперативный персонал смены.

1.2.28. Работник, принявший руководство ликвидацией аварии на себя, принимает все обязанности отстраненного от руководства работника и оперативно подчиняется вышестоящему оперативному руководителю.

Передача руководства ликвидацией аварии оформляется записью в оперативном журнале. Персонал, отстраненный от ликвидации аварии, остается на своем рабочем месте и выполняет распоряжения и указания лица, принявшего на себя руководство ликвидацией аварии.

1.2.29. Во время аварии на щите управления блока, электростанции, подстанции, в помещении диспетчерского пункта предприятия или района электрических сетей энергосистемы, органов диспетчерского управления объединенными (единой) энергосистемами находятся лишь лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии, лица административно-технического персонала и специалисты технологических служб. Список таких лиц определяется в установленном порядке.

1.2.30. По окончании ликвидации аварии лицо, руководившее ликвидацией, составляет сообщение об аварии по установленной форме.

1.3. Общие положения по ликвидации аварий

1.3.1. Все переключения в аварийных условиях производятся в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности.

1.3.2. При ликвидации аварии производятся необходимые операции с устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики в соответствии с действующими нормативными документами и указаниями органов диспетчерского управления энергосистем.

1.3.3. При выполнении самостоятельных действий по ликвидации аварий оперативный персонал электростанций и подстанций руководствуется следующим:

при подаче напряжения на обесточенные участки электрической сети и РУ напряжением 110 кВ и выше проверяет наличие заземленной нейтрали со стороны питания (то же относится и к кабельным сетям напряжением 35 кВ, работающим с глухим заземлением нейтрали);

при опробовании напряжением отключившегося оборудования немедленно вручную отключает выключатели при включении их на КЗ и отказе защиты или при неполнофазном включении. Признаком КЗ является резкое понижение напряжения одновременно с броском тока;

при опробовании напряжением отключившихся линий предварительно отключает устройство АПВ, если последнее не выводится из действий автоматически, и производит необходимые переключения в устройствах противоаварийной автоматики;

при опробовании напряжением отключившейся линии класса напряжений 330 кВ и выше и длиной более 200 км подготавливает режим сети по напряжению. Подготовка этого режима объясняется возможным значительным повышением напряжения выше допустимого на подстанции, с которой производится опробование, особенно на другом конце линии. Длительное воздействие повышенного напряжения может привести к повреждению линейных аппаратов (трансформаторов тока и напряжения, реакторов и др.). В некоторых случаях линия опробуется напряжением с включением на противоположной стороне устройства АПВ, через схему которого действует полуавтомат, обеспечивающий включение линии при успешном опробовании.

1.3.4. В целях ускорения восстановления энергосистемы при авариях, сопровождающихся значительной потерей мощности, отключением линий электропередачи, полным остановом электростанций с потерей СН, энергосистемы совместно с электростанциями, а для крупноблочных электростанций совместно с органами диспетчерского управления объединенными энергосистемами в сложившихся условиях определяются варианты схем подачи напряжения для разворота электростанций от резервных источников.

1.3.5. При ликвидации аварии подается напряжение на шины обесточившейся электростанции в первую очередь.

1.3.6. Отключившееся во время аварии оборудование включается после анализа действия отключивших его защит.

1.3.7. При обесточивании РУ, останове всех генераторов и потере СН подготавливается схема для приема напряжения, для этого:

а) отключаются выключатели генераторов, а при отсутствии генераторных выключателей - выключатели блочных трансформаторов со всех сторон и снимается с них оперативный ток;

б) для предотвращения перегрузки трансформаторов СН от пусковых токов при подаче напряжения отключаются выключатели всех неответственных электродвигателей СН напряжением 3 - 6 кВ. Выключатели трансформаторов СН 6/04 (3/04) кВ находятся во включенном состоянии;

в) отключаются выключатели обесточенных линий электропередачи;

г) отключаются разъединителями поврежденная часть РУ и поврежденные электроаппараты;

д) при получении напряжения включаются выключатели линии и резервных трансформаторов СН, подается напряжение на секции СН и начинается разворот агрегатов.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ В ЕДИНОЙ И ОБЪЕДИНЕННЫХ ЭНЕРГОСИСТЕМАХ И ЭНЕРГОСИСТЕМАХ, ВХОДЯЩИХ В ОБЪЕДИНЕНИЕ И РАБОТАЮЩИХ ИЗОЛИРОВАННО (РАЗДЕЛЬНО)

2.1. Понижение частоты электрического тока из-за недостатка мощности или энергоресурсов

2.1.1. Поддержание (регулирование) частоты электрического тока в единой энергосистеме и в изолированно работающих энергосистемах осуществляется в соответствии с требованиями государственных стандартов.

В поддержании нормального уровня частоты участвуют все энергосистемы, работающие параллельно. Для этого каждой энергосистемой (объединенной энергосистемой) выполняется заданный суточный график сальдо-перетока мощности с коррекцией его значения в зависимости от уровня частоты.

Если для регулирования частоты в единой энергосистеме (энергосистеме, объединенной энергосистеме) назначена отдельная электростанция (или несколько электростанций), то регулирование частоты осуществляется разгрузкой или загрузкой других электростанций, обеспечивая ей необходимый регулировочный диапазон.

При понижении частоты в единой энергосистеме (объединенной энергосистеме или энергосистеме), при потере генерирующей мощности или возрастании ее потребления энергосистемы (объединенные энергосистемы) при выполнении операций своими действиями не оказывают отрицательного влияния на режим работы остальных энергосистем (объединенных энергосистем) - например, не разгружают электростанции для сохранения своего сальдо-перетока мощности.

При понижении частоты в единой энергосистеме (энергосистеме, объединенной энергосистеме) в избыточных энергосистемах не снижается выдача мощности, а дефицитные энергосистемы, увеличивая прием своего сальдо-перетока мощности используют свои резервы мощности.

В энергосистеме (объединенной энергосистеме), в которой произошла потеря генерирующей мощности, используются все имеющиеся собственные резервы мощности, а также согласовывается использование резервов мощности других энергосистем (объединенных энергосистем) с учетом пропускной способности связей.

2.1.2. Для предотвращения возможного понижения частоты в энергосистеме, единой энергосистеме, изолированно работающих объединенных энергосистемах, перегрузки межсистемных или внутрисистемных связей в период предстоящего прохождения максимума нагрузки (утреннего или вечернего) после анализа ожидаемого баланса мощности:

а) подготавливаются ГАЭС для работы в генераторном режиме;

б) дается указание на разворот энергетического оборудования из холодного резерва;

в) приостанавливается вывод в ремонт генерирующего оборудования и линий электропередачи, снижающих пропускную способность перегружаемых сечений (независимо от разрешенной заявки);

г) выводится из ремонта и приостанавливается вывод в ремонт линий и энергооборудования, снижающего выпуск мощности из избыточных районов;

д) задается ограничение потребления (новый предельный уровень потребления в энергосистеме или изменение заданного сальдо-перетока мощности в дефицитной объединенной энергосистеме, энергосистеме).

2.1.3. При внезапном понижении частоты (в течение нескольких секунд) на 0,1 Гц и более от предшествующего установившегося значения в энергосистемах, объединенных (единой) энергосистемах на основании показаний приборов диспетчерского пункта, опроса подчиненного оперативного персонала и сообщений с мест определяются причины понижения частоты, выясняются состояние и режим работы контролируемых межсистемных и внутрисистемных связей и принимаются меры к восстановлению частоты до уровня, установленного государственным стандартом (если не поступили другие указания), путем использования резервов мощности в энергосистемах, не допуская при этом превышения допустимых перетоков мощности по контролируемым сечениям.

При потере генерирующей мощности, отключении энергоблоков, линий электропередачи или погашении подстанции информируются объединенные (единая) энергосистемы об аварийных отключениях и принимаются меры к ликвидации нарушения.

Если частота продолжает понижаться, то:

а) пускаются резервные гидрогенераторы или переводятся в режим активной нагрузки, если они работали в режиме СК;

б) переводятся агрегаты ГАЭС в генераторный режим, если они работали в моторном режиме;

в) берутся (принимаются) разрешенные аварийные перегрузки с контролем загрузки линий электропередачи;

г) задерживается отключение в ремонт или резерв агрегатов;

д) повышается нагрузка на ТЭЦ за счет изменения температуры сетевой воды; проводятся мероприятия по снижению электропотребления путем понижения напряжения у потребителей.

2.1.4. Если проведение мероприятий по предыдущему пункту не обеспечивает повышения частоты до 49,8 Гц, частота повышается путем отключения потребителей (изменением сальдо-перетока мощности), если это не оговорено особо другими документами или распоряжениями вышестоящих организаций.

Перетоки по межсистемным и внутрисистемным связям контролируются, не допуская их превышения сверх максимально допустимых значений, установленных инструкциями.

2.1.5. При большой потере генерирующей мощности и глубоком понижении частоты, если, несмотря на работу АЧР, частота остается ниже 49,0 Гц, по истечении 3 - 5 мин (времени, достаточного для использования всех резервов мощности) она повышается отключением потребителей, не перегружая при этом внутрисистемные и межсистемные связи. В этом случае отключение потребителей производится во всех энергосистемах независимо от выполнения ими заданных сальдо-перетоков мощности.

Объем отключений потребителей определяется в соответствии с установленной зависимостью изменения нагрузки от частоты. При отсутствии данных отключается мощность 1 % нагрузки потребления на 0,1 Гц восстанавливаемой частоты.

2.1.6. При понижении частоты до 46 - 47 Гц, сопровождающемся глубоким понижением напряжения, в результате которого могут создаться условия отказа в работе АЧР, электростанцией самостоятельно проводятся мероприятия по выделению СН на несинхронное питание согласно внутренним инструкциям.

2.1.7. После ликвидации аварии при срабатывании АЧР повышается частота на 0,1 -0,2 Гц выше верхней уставки ЧАПВ.

Включение отключенных потребителей проводится с контролем частоты и перетоков мощности по внутрисистемным и межсистемным связям.

2.1.8. При работе единой или изолированной объединенной энергосистем (энергосистемы) с пониженной частотой (ниже 49,6 Гц) в электрических сетях и на электростанциях не производится плановых переключений в РУ, в устройствах релейной защиты и противоаварийной автоматики и устройствах технологической автоматики энергоблоков, кроме переключений при аварийных ситуациях.

2.2. Повышение частоты электрического тока

2.2.1. При внезапном (в течение нескольких секунд) повышении частоты на 0,1 Гц и более по сравнению с установившимся значением в энергосистемах, объединенных (единой) энергосистемах на основании показаний устройств телесигнализации на диспетчерском пункте, опроса и сообщений подчиненного оперативного персонала определяются причины повышения частоты, выясняются состояние и режим работы межсистемных и внутрисистемных контролируемых связей, а при частоте более 50,2 Гц разгружаются электростанции (ГЭС, ТЭС, ТЭЦ) и переводятся агрегаты ГАЭС в двигательный режим для понижения частоты.

2.2.2. В случае возникновения перегрузки контролируемых связей в объединенных энергосистемах принимаются меры к их разгрузке или перераспределению нагрузок электростанций, обеспечивающие снижение перетоков мощности до допустимых значений.

О всех произведенных действиях по изменению нагрузок и об отключении оборудования электростанции ставят в известность энергосистему.

2.2.3. При повышении частоты выше 50,2 Гц разгружаются, электростанции для понижения частоты с контролем перетоков мощности по межсистемным и внутрисистемным связям.

При этом для сохранения устойчивости по конкретным связям разгружаются электростанции в избыточной части и загружаются (или отключают потребителей) в дефицитной части, что способствует понижению общего уровня частоты и сохранению устойчивости по связям.

2.2.4. При исчерпании регулировочных возможностей на ГЭС и ТЭС и повышении частоты выше 50,4 Гц принимаются меры к понижению частоты путем отключения энергоблоков тепловых электростанций.

2.2.5. При дальнейшем повышении частоты в отделившейся энергосистеме, объединенной энергосистеме или изолированно работающем регионе и при достижении значения 51,5 Гц начинается глубокая разгрузка ТЭС путем перевода энергоблоков с турбонасосами на скользящие параметры пара, отключения котлов на дубль-блоках, а также отключения энергоблоков.

2.3. Отключение линий электропередачи или другого оборудования

2.3.1. При аварийном отключении линии, трансформаторов связи, шунтирующего реактора и другого оборудования:

а) регулируется допустимый режим работы контролируемых связей (допустимые перетоки мощности для создавшейся схемы, уровни напряжения) и производятся операции по перестройке релейной защиты и противоаварийной автоматики в соответствии с инструкцией энергопредприятия или программой переключений;

б) включаются потребители, отключенные действием устройств САОН, а при невозможности - включаются после отключения других потребителей по графикам аварийных отключений (или ограничений) и снижения перетока мощности по контролируемым связям;

в) определяются причины отключений на основе показаний устройств телесигнализации и телеизмерений, анализа работы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, опроса персонала и сообщения с мест, и после устранения причин производится включение оборудования в работу.

2.3.2. После аварийного отключения линии на основе показаний фиксирующих измерительных приборов, анализа работы устройств релейной защиты, осмотра оборудования на подстанциях и при отсутствии видимого повреждения производится опробование ее напряжением; при повторном отключении после анализа срабатывания устройств релейной защиты линия выводится в ремонт, организуется обход (облет) линии и проявление осциллограмм.

При необходимости быстрейшего включения линии по условиям надежности схемы электроснабжения или избежания (уменьшения объема) ограничений потребителей допускается неоднократное опробование ее напряжением (особенно при гололедообразовании или грозе), когда отключение линии часто вызывается неустойчивым КЗ.

Перед опробованием линии напряжением учитывается, что при отказе выключателя, которым подается напряжение на линию, возможно отключение других элементов сети (СШ, AT, ВЛ), сопровождающееся развитием аварии и возможным отключением потребителей.

2.3.3. При необходимости срочного отключения оборудования, связанного с угрозой повреждения оборудования или жизни людей, и невозможности быстрой подготовки режима допускается его отключение без подготовки режима.

2.3.4. Объединенные энергосистемы и энергосистемы, в которых произошла потеря генерирующей мощности или отключение линий электропередачи, вызвавших загрузку межсистемных или внутрисистемных связей сверх установленных инструкциями допустимых значений, аварийно используют имеющиеся резервы мощности для разгрузки контролируемых сечений и линий.

При исчерпании резервов и превышении аварийно допустимых перетоков мощности в контролируемых сечениях для снижения перетока мощности и предотвращения нарушения устойчивости параллельной работы по этим связям дается указание на отключение потребителей с питающих центров (или изменение своего сальдо-перетока мощности), а при необходимости используется отключение потребителей дистанционно по каналам противоаварийной автоматики.

2.4. Понижение напряжения в основных узловых пунктах энергосистемы

2.4.1. Контроль и регулирование напряжения в заданных контрольных пунктах сети осуществляется в соответствии с утвержденными графиками напряжений.

2.4.2. Если напряжение в контрольных пунктах понижается до указанного аварийного предела, то оно поддерживается путем использования перегрузочной способности генераторов и компенсаторов, а энергосистемы, объединенные (единая) энергосистемы при проведении этих операций оказывают помощь путем перераспределения реактивной и активной мощности между ними. При этом повышается напряжение в отдельных контрольных пунктах до значений не выше предельно допустимых для оборудования.

2.4.3. В случае понижения напряжения ниже минимально установленных уровней на одном или нескольких объектах на основе опроса подчиненного персонала, сообщений с мест, показаний устройств телеизмерений и телесигнализации определяются причины понижения напряжения и принимаются меры к:

а) увеличению загрузки СК и генераторов по реактивной мощности вплоть до взятия аварийных перегрузок. При этом предупреждается возможное отключение генератора защитой от перегрузки ротора.

После получения сообщений о перегрузке генераторов (СК) принимаются меры к их разгрузке до истечения допустимого срока взятых перегрузок, не понижая напряжения. В противном случае перегрузки снимаются оперативным персоналом, генераторы разгружаются до номинальных токов статора и ротора, что может привести к дальнейшему глубокому понижению напряжения и возможному распаду энергосистемы, погашению потребителей;

б) включению батарей статических конденсаторов;

в) отключению шунтирующих реакторов;

г) изменению коэффициентов трансформации трансформаторов, оснащенных устройствами РПН;

д) снижению перетоков мощности по линиям.

2.4.4. Если после принятых мер к восстановлению напряжения оно остается ниже аварийного значения, отключаются потребители (по графикам отключения потребителей с питающих центров) в том узле, где произошло понижение напряжения.

2.4.5. При понижении напряжения на энергообъектах одной из энергосистем оказывается помощь в повышении напряжения следующими мерами, осуществляемыми в смежных энергосистемах:

а) использованием резервов реактивной мощности на электростанциях смежных энергосистем с повышением напряжения в пределах длительно допустимых значений;

б) использованием разгрузки генераторов по активной мощности и увеличением загрузки по реактивной в энергосистемах с пониженным напряжением.

Не разгружаются генераторы по активной мощности и не загружаются по реактивной мощности в дефицитных энергосистемах или объединенных энергосистемах, если это может привести к увеличению перетоков по связям выше максимально допустимых.

Однако если в результате понижения напряжения в электрических сетях понизится напряжение СН электростанций до значения ниже аварийно допустимого, для предотвращения нарушения режима работы механизмов СН и полного останова агрегатов электростанций разгружаются генераторы по активной мощности (по согласованию с объединенными энергосистемами) или отключением потребителей повышается напряжение до уровня, обеспечивающего нормальный режим работы агрегатов;

в) отключением части шунтирующих реакторов;

г) изменением потокораспределения активной мощности;

д) перераспределением потоков реактивной мощности с помощью оперативного изменения коэффициентов трансформации на трансформаторах с РПН;

е) изменением схемы электросетей.

2.4.6. При понижении напряжения, вызванном неотклю-чившимся КЗ в электросети до истечения срока взятых перегрузок на генераторах и СК определяется и отключается место КЗ.

Определение места КЗ производится на основании анализа уровней напряжения, перетоков активной и реактивной мощности, действия релейной защиты и опроса оперативного персонала, и сообщений с мест.

2.5. Повышение уровней напряжения на оборудовании сверх допустимых значений

2.5.1. Поддерживаются уровни напряжений в контрольных пунктах в соответствии с заданным графиком, не превышая на оборудовании уровень напряжения, установленный правилами технической эксплуатации и нормами завода-изготовителя.

2.5.2. В случае повышения напряжения сверх допустимого на одном или нескольких объектах на основе сообщений с мест, показаний устройств телеизмерений и телесигнализации выявляются причины повышения напряжения (односторонне отключены ВЛ, разгружены линии электропередачи, отключены шунтирующие реакторы) и принимаются меры к его понижению путем:

снижения загрузки генераторов электростанций и СК по реактивной мощности, работающих в режиме выдачи, перевода их в режим потребления (или увеличения потребления) реактивной мощности;

отключения батарей СК;

включения шунтирующих реакторов, находящихся в резерве;

увеличения загрузки линий электропередачи перетоками мощности;

изменения коэффициентов трансформации трансформаторов, оснащенных устройствами РПН;

вывода в резерв линии в районе повышенного напряжения только выключателями.

При одностороннем отключении линии и повышении напряжения сверх допустимого эта линия включается в транзит, а при отсутствии такой возможности с нее снимается напряжение.

2.6. Асинхронный режим работы отдельных частей энергосистем, единой и объединенных энергосистем и электростанций

2.6.1. Причинами нарушения синхронной работы отдельных частей единой энергосистемы могут быть:

а) перегрузка межсистемных транзитных связей мощностью по условиям устойчивости (аварийное отключение большой генерирующей мощности, интенсивный рост потребляемой мощности, отказ устройств противоаварийной автоматики);

б) отказ выключателей или защит при КЗ в электросетях;

в) несинхронное включение связей.

2.6.2. Основными признаками асинхронного хода являются устойчивые глубокие периодические колебания тока, мощности, напряжения по линии связи и на энергообъектах, а также возникновение разности частот между частями энергосистем, единой и объединенной энергосистем, вышедшими из синхронизма, несмотря на сохранение электрической связи между ними.

На шинах электростанций и подстанций, находящихся вблизи ЭЦК, происходят периодические глубокие колебания напряжения с понижением его ниже аварийных значений, в том числе на СН с возможным отключением ответственных механизмов СН и отдельных агрегатов.

Для электростанций, оказавшихся вблизи ЭЦК, характерно нарушение синхронизма генераторов со сбросом мощности.

При нарушении синхронизма и глубоком понижении частоты электрического тока в дефицитном районе до значения срабатывания АЧР возможна автоматическая ресинхронизация и прекращение асинхронного режима. При этом вследствие периодических колебаний мощности по загруженным линиям электропередачи возможно срабатывание АРПМ с отключением потребителей и генерирующей мощности на электростанциях в вышедших из синхронизма частях энергосистемы, объединенной энергосистемы, региона. Характер протекания аварии уточняется путем дополнительного опроса оперативного персонала объединенных энергосистем, энергосистем, электростанций, подстанций.

2.6.3. При нарушении устойчивости межсистемных транзитных линий связи возникший асинхронный режим нормально ликвидируется АЛАР. Если почему-либо АЛАР отказала и асинхронный режим продолжается, разделяются транзиты асинхронно работающих энергосистем или узлов в местах установки АЛАР.

2.6.4. При появлении в энергосистеме качаний токов, мощности и напряжения для ускорения прекращения синхронных качаний генераторов по возможности разгружают их по активной мощности и повышают реактивную мощность, не перегружая транзитные связи.

При синхронных качаниях по межсистемным связям, вызванных перегрузкой сечения, повышается напряжение в приемной части, уменьшается переток за счет использования резерва или отключения потребителей.

2.7. Разделение единой, объединенных энергосистем, энергосистемы

2.7.1. При ликвидации аварии с разделением энергосистемы, единой или объединенной энергосистем, на основании показаний приборов диспетчерского пункта, сообщений с мест и анализа действия устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики выявляются характер аварии и причины ее возникновения, устанавливается место повреждения, определяется, на какие несинхронные части разделилась единая и объединенная энергосистемы, энергосистема, а также уровни частоты и напряжения в раздельно работающих частях. Одновременно выясняются состояние и загрузка межсистемных и других контролируемых внутрисистемных связей.

2.7.2. При возникновении указанных аварийных режимов:

а) сообщается в энергосистему о происшедших отключениях на объектах, отклонениях частоты и напряжения и наличии перегрузок основных транзитных линий электропередачи.

б) принимаются меры к восстановлению частоты и напряжения;

в) снимаются перегрузки с транзитных линий электропередачи при угрозе нарушения статической устойчивости;

г) обеспечивается надежная работа механизмов СН вплоть до выделения их на несинхронное питание при понижении частоты до установленных для данной электростанции пределов;

д) синхронизируются отделившиеся во время аварии генераторы или электростанции при наличии напряжения от энергосистемы (или при появлении его после исчезновения).

При отсутствии напряжения на шинах высокого напряжения отключенные генераторы (не входящие в схему выделения СН) удерживаются на XX: крупные энергоблоки, для которых не разрешена работа на XX, подлаживаются в состоянии готовности к быстрому развороту и обратному включению в сеть с набором нагрузки.

2.7.3. После разделения во избежание развития аварии восстанавливается частота и напряжение в раздельно работающих частях энергосистемы и устраняются перегрузки оборудования и линий электропередачи. При сохранении в разделившихся частях допустимых уровней частоты и напряжения принимаются меры к синхронизации этих частей.

Синхронизация производится при разности частот не более 0,1 Гц с учетом возможного наброса мощности на межсистемные и внутрисистемные связи, при этом операции проводятся таким образом, чтобы не срабатывала АРПМ при синхронизации разделившихся частей единой и объединенной энергосистем, энергосистемы. В объединенной энергосистеме и энергосистемах инструкциями определяются энергорайоны и сечения, по которым производится синхронизация с большей разностью частот или несинхронное включение с указанием допустимой разности частот.

2.7.4. При разделении единой или объединенной энергосистем, энергосистемы на отдельные части поручается регулирование частоты в каждой раздельно работающей части энергосистемы, объединенной или единой энергосистемы или принимается регулирование на себя.

2.7.5. Для ускорения синхронизации принимаются меры для изменения частоты в отделившихся частях энергосистемы, единой, объединенных энергосистем.

При невозможности повысить частоту в дефицитной по мощности части до необходимого для синхронизации значения повышение частоты (после принятия всех мер) осуществляется за счет отключения потребителей.

2.7.6. При аварийном разъединении энергосистем, объединенной или единой энергосистем в целях максимального сокращения объема отключаемых потребителей в дефицитной части и быстрейшей обратной их синхронизации между собой допускается:

а) производить их синхронизацию при понижении частоты в избыточной части, но не ниже чем до 49,8 Гц. При этом уровень частоты в избыточной части определяется, исходя из сложившейся ситуации (возможности понижения частоты по режиму, размера отделившейся части по мощности);

б) переводить с кратковременным перерывом питания участки электросети с несколькими подстанциями, питающиеся от части энергосистемы с дефицитом мощности, на питание от части энергосистемы, имеющей резерв, или на питание от смежных энергосистем, если это предусмотрено по режиму их работы;

в) отделять от части энергосистемы отдельные генераторы или электростанции и синхронизировать их с дефицитной частью энергосистемы.

Понижение частоты производится плавно небольшими ступенями через 0,1 Гц. При этом контролируются перетоки мощности по межсистемным и внутрисистемным транзитным связям, не превышая их значения сверх максимально допустимых, разрешенных действующими инструкциями. При этом по показаниям синхроноскопа и в момент уравнивания частот производится синхронизация частей.

2.7.7. Если вследствие аварии полностью потеряно напряжение на ряде основных электростанций и у потребителей, восстанавливается питание СН электростанций и, в первую очередь, мощных блочных электростанций подачей напряжения от частей энергосистемы с нормальной частотой. В дальнейшем по мере разворота оборудования электростанций и набора нагрузки подается напряжение «толчком» на потерявшие напряжение участки энергосистемы, единой или объединенных энергосистем.

Энергосистема, потерявшая напряжение, при ликвидации аварии, в первую очередь, получает напряжение со стороны объединенной энергосистемы.

Напряжение на обесточенные участки подается толчком от частей энергосистемы, имеющих резерв мощности, достаточный для покрытия нагрузки участка сети, чтобы набор нагрузки потребителями не вызывал понижение частоты, перегрузку транзитных линий (сечений) и необходимость нового отключения потребителей.

2.7.8. После ликвидации аварии для включения потребителей с помощью ЧАПВ при наличии резервов мощности и запасов по пропускной способности линий повышается кратковременно частота на 0,1 - 0,2 Гц выше верхней уставки ЧАПВ.

Если по балансу мощности это невозможно, дается указание о ручном включении потребителей с контролем уровня частоты и загрузки линий электропередачи.

2.8. Перегрузки межсистемных и внутрисистемных транзитных связей

2.8.1. Переход на работу с аварийно допустимыми перетоками мощности осуществляется на период прохождения максимума нагрузок энергосистемы, объединенной и единой энергосистем или на время, необходимое для ввода ограничений потребителей, а в послеаварийном режиме (после отключения генератора, линии, автотрансформатора и др.) - на время, необходимое для мобилизации резерва (в том числе холодного), и оформляется записью в оперативном журнале энергосистемы, объединенных (единой) энергосистем (с указанием времени и причины перехода на работу с аварийно допустимыми перетоками).

2.8.2. Перегрузки сверх максимально (аварийно) допустимых значений перетоков мощности (токов) по связям, линиям и оборудованию устраняются:

а) при наличии резерва - немедленной загрузкой электростанций в приемной части энергосистемы и разгрузкой их в передающей части для разгрузки транзитных связей, в других случаях - использованием одного из указанных приемов;

б) при отсутствии резерва - за счет использования аварийных перегрузок генерирующего оборудования и ограничений и отключений в приемной части энергосистемы, а также разгрузкой генерирующей мощности в периферийных избыточных частях энергосистем, объединенной или единой энергосистем.

2.8.3. Для предотвращения превышения аварийно допустимых перетоков активной мощности принимаются все меры к понижению перетока, вплоть до отключения потребителей с питающих центров, в том числе по графику экстренных отключений, а также дистанционно по каналам ПА.

2.8.4. Отключение потребителей дистанционно по каналам ПА осуществляется согласно утвержденному руководством перечню в следующих случаях:

а) если мероприятия по п. 2.8.2 настоящей Инструкции из-за низкой эффективности отключения потребителей не привели к снижению перетока мощности ниже аварийно допустимого значения;

б) при отказе автоматики от наброса активной мощности на связи в условиях, когда она действует на отключение потребителей (САОН);

в) после срабатывания автоматики от наброса активной мощности на связи, когда переток мощности вновь приближается к уставке срабатывания.

При дистанционном воздействии на отключение потребителей по пунктам «а» и «в» отключаются потребители, не подключенные к автоматике, от наброса мощности на перегруженные связи.

Каждое отключение потребителей дистанционно по каналам ПА фиксируется записью в оперативном журнале с указанием времени и причин отключения.

2.8.5. Потребители, отключенные устройствами ПА или дистанционно по каналам ПА, включаются снова, если позволяет переток активной мощности по контролируемым связям. Если эти потребители не могут быть включены по указанной причине, то включить их можно после отключения других потребителей по графику аварийных отключений (ограничений) и снижения перетока мощности по контролируемым связям.

3. ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ НА ЛИНИЯХ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

3.1. Ликвидация аварий на системообразующих ВЛ

3.1.1. Отключение отдельных участков линий электропередачи напряжением 330 - 500 - 750- 1150 кВ во многих случаях приводит к значительному ограничению мощности электрических станций, снижению пропускной способности оставшихся в работе связей, нарушению электроснабжения больших районов, разделению энергосистем. Поэтому принимаются необходимые меры к быстрейшему включению отключившихся линий электропередачи.

3.1.2. При производстве переключений учитывается, что линии электропередачи напряжением 500 кВ и выше и протяженностью более 150 км при включении под напряжение передают в сеть большую зарядную реактивную мощность, что может привести к работе устройств АПН и развитию аварии. Поэтому при включении под напряжение отключившейся линии контролируются уровни напряжения в сети, наличие подключенных шунтирующих реакторов, схема прилегающей сети и подстанции, от которой линия ставится под напряжение.

3.1.3. При автоматическом отключении линии электропередачи линейными защитами независимо от работы АПВ линия опробуется напряжением, если к моменту опробования не поступило сообщение о явном повреждении линии электропередачи или электроаппаратов, относящихся к ней (после подготовки допустимого режима).

3.1.4. Если при отключении линий электропередачи, питающих узлы, нарушилось электроснабжение потребителей, а для опробования напряжением линии не требуется режимной подготовки электрической сети по напряжению и перетокам мощности, линию электропередачи как можно быстрее опробуют напряжением и замыкают под нагрузку.

3.1.5. В случае одностороннего отключения линии электропередачи (линия находится под напряжением), если требуется, производят операции с ПА и РЗА и замыкают линию в транзит.

3.1.6. Если при опробовании напряжением линии электропередачи она отключается линейными защитами с «толчком» тока, для принятия решения по дальнейшим действиям выясняется состояние линейного оборудования, а также погодные условия в районе прохождения трассы линии.

3.1.7. При автоматическом отключении межсистемных, транзитных линий и линий электропередачи, обеспечивающих передачу мощности от крупных ГРЭС и ГЭС (в соответствии с подведомственной подчиненностью), производится разгрузка электростанций до значения мощности, установленного технологической инструкцией для ремонтной схемы, разгружаются перегруженные межсистемные и внутрисистемные линии электропередачи до допустимых значений, указанных в технологических инструкциях, используются резервы мощности и принудительное отключение потребителей в дефицитных частях энергосистемы (объединенной энергосистемы), а в избыточных - путем разгрузки электростанций.

3.1.8. После подготовки режима для ремонтной схемы (допустимые перетоки мощности, нагрузка электростанций, уровни напряжения) в соответствии с указаниями технологических инструкций определяется порядок опробования линии напряжением, принимая во внимание состояние подстанций (наличие в ремонте выключателей, систем шин, уровни напряжения и возможности его понижения, количество подключаемых шунтирующих реакторов по концам линии).

Включение линии под напряжение производится со стороны подстанции с нормальной электрической схемой. Опробование напряжением линии со стороны крупных ГРЭС производится в исключительных случаях, когда нет других возможностей.

3.1.9. Если линия отключается защитами с «толчком» электрического тока, то на основе анализа работы защит по показаниям фиксирующих измерительных приборов и после осмотра оборудования на подстанциях, а также после проявления осциллограмм определяют место повреждения и направляют в этот район ремонтную бригаду без права производства работ, но при этом с ней поддерживается связь.

Если причины отключения линии не выявлены, то через некоторое время производят повторное опробование линии напряжением.

При обнаружении повреждения линию выводят в ремонт с соблюдением требований правил техники безопасности.

При отключениях линий электропередачи с успешным АПВ (ОАПВ) или при успешном включении линии под напряжение и замыкании ее в транзит принимаются все меры (обходы, осмотры оборудования, использование приборов по отысканию мест повреждения, опросы персонала, проявление осциллограмм и др.) к выяснению причин отключения линии.

3.1.10. В регионах, подверженных интенсивному гололедообразованию и налипанию мокрого снега на провода и тросы линий электропередачи энергосистемы, межсистемных электрических сетей, объединенных (единой) энергосистем, составляются инструкции и разрабатываются схемы и режимы плавки гололеда.

3.1.11. При получении сообщения от гидрометеорологического центра или областных обсерваторий о возможности образования гололеда, налипания мокрого снега и сильных ветрах персонал энергосистем и сетевых предприятий организовывает контроль за состоянием линий электропередачи, проверяет готовность схем и устройств для плавки гололеда на проводах и грозозащитных тросах.

3.1.12. При наличии гололеда или налипания мокрого снега устанавливается контроль за интенсивностью гололедообразования и принимаются меры к предотвращению дальнейшего роста гололедообразования в соответствии с инструкцией.

При достижении толщины (диаметра) гололеда, установленной инструкцией для данного класса линий электропередачи, оформляется заявка на плавку гололеда. Решение о необходимости плавки гололеда принимает технический руководитель предприятия электрических сетей.

Плавка гололеда производится в часы суток, когда возможен наименьший ущерб потребителям электроэнергии из-за появления вероятности отключения линии.

Если весовая нагрузка гололеда угрожает повреждению линии электропередачи (обрыв проводов, разрыв гирлянд изоляторов, обрыв троса, поломка опор и др.), то плавка гололеда производится в любое время суток, а при необходимости вводятся ограничения потребителей.

3.1.13. На линиях электропередачи напряжением 500 - 750 - 1150 кВ при образовании гололеда на грозозащитных тросах под действием весовой нагрузки трос растягивается и опускается между проводами фаз линии электропередачи, что может вызвать КЗ при разрыве троса или приближении его к проводу линии под действием ветра.

Для предотвращения отключения линии электропередачи плавку гололеда на тросах следует производить своевременно, в любое время суток.

В случае отключения линии электропередачи ее периодически опробуют напряжением и включают под нагрузку.

3.1.14. В период года, с октября по март, при моросящем дожде, поперечном ветре и температуре воздуха от 0 до -5 °С на проводах линий электропередачи может отлагаться односторонний гололед толщиной от 1 до 15 мм, что увеличивает парусность проводов, и при скорости поперечного ветра 5 - 15 м/с и более возникает «пляска» проводов.

3.1.15. При возникшей «пляске» проводов на линиях электропередачи с амплитудой более 5 м, линии разгружаются до возможного минимума, если имеется резерв мощности, а при «пляске» проводов на линиях электропередачи, отходящих от ГРЭС, они разгружаются так, чтобы при отключении не перегрузились параллельные линии электропередачи и не сработали автоматика разгрузки электростанции и автоматика отключения нагрузки. При отключении линии электропередачи и неуспешном АПВ проверяется работа релейных защит, опробуется линия напряжением и замыкается в транзит, определяется по приборам и осциллограммам место КЗ и сообщается ремонтным бригадам. При повторных отключениях линия электропередачи снова включается одним из выключателей на подстанциях.

3.1.16. Если при нескольких попытках включения под напряжение линия электропередачи снова отключается, по измерениям определяют место КЗ и проверяют устройством определения мест повреждения ее состояние.

Если измерение устройством покажет повреждение на линии электропередачи, то срочно организовывается ремонт с соблюдением требований правил техники безопасности.

Если измерение покажет отсутствие повреждения, линию электропередачи периодически опробуют напряжением, опрашивая персонал об изменении погодных условий на трассе.

3.2. Ликвидация аварий на ВЛ распределительных электрических сетей

3.2.1. Все ВЛ с точки зрения питания потребителей делятся на две категории:

тупиковые;

транзитные.

Тупиковыми ВЛ считаются:

а) линии, получающие напряжение с одной стороны и питающие подстанции, к шинам которых не подключены электростанции;

б) линии, получающие напряжение с одной стороны и питающие подстанции, к шинам которых подключены мелкие электростанции, оборудованные делительной автоматикой.

3.2.2.При автоматическом отключении тупиковой ВЛ, вызвавшем обесточивание потребителей, немедленно включается выключатель отключившейся линии один раз вручную, в том числе и после неуспешного действия однократного АПВ. Перед включением выводится из действия устройство АПВ, если последнее не выводится автоматически.

Данные указания не распространяются на тупиковые линии:

оборудованные двукратными АПВ со временем второго цикла более 10 с. Целесообразность повторного включения таких линий персоналом определяется исходя из конкретной обстановки и местных условий;

по которым возможно несинхронное включение в случае отказа делительной автоматики на приемном конце, где подсоединена электростанция небольшой мощности;

выключатели которых не имеют дистанционного управления и для которых не предусматривается включение на месте после автоматического отключения (привод не отделен от выключателя прочной защитной стеной, а выключатель имеет недостаточную отключающую способность);

подача напряжения по которым после их автоматического отключения производится по согласованию энергосистемы с потребителем.

3.2.3.На каждой электростанции (подстанции) определяется перечень тупиковых ВЛ, не имеющих резервного источника питания.

Если тупиковая ВЛ отключалась после однократного АПВ, а также при последующем ее опробовании, то она включается под напряжение после проверки состояния оборудования и погодных условий.

3.2.4. При отключении двух параллельных тупиковых ВЛ с обесточением потребителей обе линии поочередно включаются с соблюдением указаний пп. 3.2.2 и 3.2.3 настоящей Инструкции.

3.2.5. Если при отключении в ремонт одной из транзитных ВЛ подстанции переходят на тупиковое электроснабжение, то на питающем центре и на всех промежуточных подстанциях на ключах управления выключателями вывешиваются плакаты «Транзит разомкнут». В этом случае на указанные ВЛ распространяются действия, предусмотренные для тупиковых линий.

3.2.6. В момент отключения ВЛ на телеуправляемой подстанции операции по включению линий производятся по телеуправлению предприятием (районом) электрических сетей или опорной подстанцией.

3.2.7.Автоматически отключившаяся (в том числе и после неуспешного действия устройства АПВ) транзитная ВЛ опробуется напряжением и включается при:

обесточивании или ограничении потребителей;

недопустимой перегрузке одной или нескольких транзитных линий;

недопустимой перегрузке одного или нескольких трансформаторов, связывающих сети разных напряжений;

ограничении мощности электростанции, если это недопустимо по режиму работы энергосистемы (объединенных энергосистем);

недопустимом понижении напряжения в энергосистеме или ее части.

Если при опробовании такая транзитная ВЛ отключится вновь, то она через некоторое время вторично включается под напряжение, если другими мерами восстановить питание потребителей, снять недопустимые перегрузки и повысить напряжение до приемлемого значения не удается.

При неуспешном двукратном АПВ отключившаяся ВЛ включается еще один раз.

3.2.8. Опробуются напряжением транзитные ВЛ, устройство АПВ на которых отключено или не установлено, за исключением коротких линий (длиной не более нескольких километров), проходящих в черте города, если их отключение не связано со случаями, перечисленными в п. 3.2.7 настоящей Инструкции.

3.2.9. Транзитные ВЛ, отключение которых существенно снижает надежность питания потребителей или ограничивает мощность электростанций, также опробуются напряжением, в том числе и после неуспешного АПВ.

3.2.10. Транзитные ВЛ, на которые не распространяются указания пп. 3.2.7 - 3.2.9 настоящей Инструкции, после неуспешного АПВ, как правило, сначала проверяются импульсным измерителем. Если при проверке повреждений не обнаружено, то ВЛ опробуются напряжением, а в случае обнаружения повреждения выводятся в ремонт.

3.2.11. Если в результате опробования напряжением ВЛ снова отключается, ее состояние проверяется импульсным измерителем. В случае обнаружения повреждения ВЛ нужно вывести в ремонт.

Если при проверке импульсным измерителем повреждение не обнаружено, ВЛ может быть «толчком» включена под напряжение и замкнута в транзит.

При отсутствии на ВЛ импульсных измерителей решение о возможности ее включения принимается по результатам обхода.

3.2.12. Отключившиеся короткие транзитные ВЛ, проходящие в черте города, на которые не распространяются указания п. 3.2.7 настоящей Инструкции, опробуются напряжением и включаются в транзит только после выяснения их состояния при обходе.

3.2.13. Автоматически отключившиеся транзитные ВЛ опробуются напряжением и включаются в транзит.

3.2.14. Для определения места КЗ и в целях организации обхода, отключившейся ВЛ, регистрируются показания фиксирующих приборов.

После неуспешного опробования ВЛ 110 - 220 кВ наряду с проверкой линии импульсным измерителем и регистрацией показаний фиксирующих приборов организовывается проявление пленок автоматических осциллографов для уточнения места повреждения.

3.3. Ликвидация аварий на кабельных линиях

3.3.1. При автоматическом отключении тупиковой кабельной линии напряжением 35 кВ и ниже (устройство АПВ которой отказало в действии или было выведено в ремонт), вызвавшем обесточивание потребителей, один раз включается вручную выключатель отключившейся линии с соблюдением требований п. 3.2.2 настоящей Инструкции.

3.3.2. В случае автоматического отключения тупиковой кабельной линии напряжением 110 - 220 кВ с нарушением электроснабжения потребителей и невозможностью восстановить его от других источников линия включается один раз вручную при условии отсутствия аварийного сигнала на панели сигнализации давления масла.

3.3.3. На тупиковые и транзитные ВЛ с кабельными участками распространяются требования раздела 3.2 настоящей Инструкции.

3.4. Отключение ВЛ, к которым отпайками подсоединены потребители

3.4.1. В настоящем разделе рассматриваются вопросы ликвидации аварий на транзитных ВЛ с отпаечными подстанциями, выполненными по следующим типовым схемам:

а) отпаечная подстанция с одним трансформатором без выключателя (отделителя) со стороны высшего напряжения; защиты трансформатора по соединительным проводам (ВЧ каналам) действуют на отключение выключателей ВЛ; потребители не имеют резервного источника питания;

б) отпаечная подстанция с одним трансформатором с отделителем на стороне высшего напряжения; защиты трансформатора действуют на включение короткозамыкателя, приводящее к отключению ВЛ, и отключение отделителя; потребители не имеют резервного источника питания;

в) отпаечная подстанция с одним трансформатором с выключателем (предохранителями) на стороне высшего напряжения; потребители не имеют резервного источника питания;

г) отпаечная подстанция с одним трансформатором, питание которого со стороны высшего напряжения переключается на другую ВЛ; потребители не имеют резервного источника питания;

д) отпаечная подстанция с одним трансформатором, потребители которой переключаются со стороны низшего напряжения на резервный источник питания;

е) отпаечная подстанция с двумя трансформаторами, питающимися от двух различных ВЛ и работающими раздельно по стороне низшего напряжения с включенным устройством АВР.

3.4.2.При автоматическом отключении линейными защитами транзитной ВЛ с отпаечной подстанцией, выполненной по схеме п. 3.4.1, а, ВЛ опробуется напряжением, а затем включается в транзит.

В случае отключения ВЛ защитами от внутренних повреждений трансформатора включение ее может быть произведено только после отключения разъединителей поврежденного трансформатора.

3.4.3. При автоматическом отключении транзитной ВЛ с отпаечной подстанцией по схеме п. 3.4.1, б или 3.4.1, в ВЛ опробуется напряжением и включается в транзит.

3.4.4.При автоматическом отключении линейными защитами транзитной ВЛ с отпаечной подстанцией по схемам пп. 3.4.1, г, 3.4.1, д или 3.4.1, е и срабатывании устройств АВР со стороны высокого (низкого) напряжения включение ВЛ производится на общих основаниях (см. разд. 3.2 настоящей Инструкции).

В случае отказа в действии устройства АВР или при его отсутствии (не установлено, отключено по заявке) и обесточения потребителей ВЛ опробуется напряжением и включается в транзит.

3.4.5. Опробование отключившихся транзитных ВЛ с отпайками согласно пп. 3.4.2 - 3.4.4 настоящей Инструкции производится в случае отказа в работе устройства АПВ, вывода его в ремонт, а также при его неуспешной работе.

3.4.6. В случае неуспешного ручного включения ВЛ с отпайками, имеющих в транзите разъединители, позволяющие произвести расчленение ВЛ на части, линии опробуются напряжением по частям с предварительной проверкой состояния оборудования на отпаечных подстанциях.

3.4.7. На ВЛ с отпайками, имеющих кабельные участки, распространяются указания соответствующих пунктов разд. 3.4 настоящей Инструкции.

3.5. Отключение ВЛ, к которым отпайками подсоединены генерирующие источники

3.5.1. При автоматическом отключении линейными защитами транзитной ВЛ, к отпайке которой подсоединен блок генератор-трансформатор, не имеющий выключателя со стороны высокого напряжения, ВЛ опробуется напряжением и включается в транзит только после проверки отключенного положения генераторного выключателя.

В случае работы защит от внутренних повреждений трансформатора, действующих на отключение выключателей ВЛ через соединительные провода (ВЧ-каналы), включение ВЛ производится лишь после отключения разъединителей трансформатора.

3.5.2. Если автоматически отключилась ВЛ, к отпайке которой подсоединен блок генератор-трансформатор с выключателем на стороне высшего напряжения, включение ВЛ производится только после проверки отключенного положения выключателя блока.

3.5.3. При автоматическом неполнофазном отключении выключателя блока генератор-трансформатор, включенного отпайкой от ВЛ, этот выключатель отключается всеми фазами вручную и, если попытка будет неуспешной, генератор разгружается и по току ротора до XX.

При этом возникает необходимость отключения ВЛ с обеих сторон.

3.6. Работа ВЛ в неполнофазных режимах

Работа ВЛ в неполнофазных режимах осуществляется в соответствии с нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке.

3.7. Полная потеря защит линий электропередачи

При полной потере защит (например, основная защита в проверке, резервная - неисправная) на линии электропередачи:

вызывается персонал службы РЗА (электролаборатории) для принятия мер к восстановлению защит;

проводятся подготовительные операции для вывода линии из работы. При этом учитывается, что при КЗ на линии электропередачи с неисправными защитами возможно полное погашение подстанции или РУ электростанции.

4. ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ В ГЛАВНОЙ СХЕМЕ ПОДСТАНЦИЙ

4.1. Аварии с силовыми трансформаторами (автотрансформаторами)

4.1.1.При автоматическом отключении трансформатора с прекращением электроснабжения потребителей и наличии на подстанции резервного трансформатора, устройство АВР на котором отсутствует или отказало в действии, включается в работу резервный трансформатор.

4.1.2.

Источник: https://ohranatruda.ru/ot_biblio/norma/249461/

Инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера приобретают все более острый и актуальный характер. Не только в России, но и во всем мире нарастает озабоченность в связи с возрастающим количеством ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличением их масштабов, ростом потерь и ущерба. Складывающаяся обстановка требует принятия мер по совершенствованию управления безопасностью. Но даже самые эффективные меры по предотвращению не могут свести риск возникновения чрезвычайных ситуаций к нулю (принцип “ненулевого”, “приемлемого” риска). Сегодня исключить чрезвычайные ситуации нельзя, но существенно снизить число, уменьшить масштабы и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций возможно.

Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций является более важной, чем их ликвидация. Связано это с тем, что социально-экономические результаты превентивных действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций (снижение потерь и ущерба) могут быть более эффективными для граждан, общества и государства. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения. Предупреждение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на установление и исключение причин возникновения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
  • мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
  • рациональному размещению производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
  • предотвращению в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
  • предотвращению аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
  • разработке и осуществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
  • декларированию промышленной безопасности;
  • лицензированию деятельности опасных производственных объектов;
  • страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
  • проведению государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
  • государственному надзору и контролю по вопросам природной и техногенной безопасности;
  • информированию населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
  • подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:
  • мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;
  • прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;
  • мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;
  • прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:
  • оперативный сбор и обработка информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального характера;
  • создание и поддержание банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;
  • принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и возбудителей инфекционных заболеваний.

Координацию деятельности всех учреждений, работающих в этой области и руководство ими осуществляет Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ВЦМП) МЧС России, который начал функционировать с 1 июля 1999 г. Он имеет также название центр “Антистихия” и функционально он входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Качество мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций влияет на эффективность деятельности в области снижения рисков их возникновения и масштабов. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территорий, деклараций безопасности промышленных объектов.

В зависимости от складывающейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций функционирует в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации.

В целом результаты мониторинга и прогнозирования являются основой для разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ, планов, а также принятия соответствующих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Без учета данных мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций нельзя планировать развитие территорий, принимать решения на строительство промышленных и социальных объектов, разрабатывать программы и планы по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения

Предупреждение большинства опасных природных явлений (землетрясений, ураганов, смерчей) невозможно. Однако существует целый ряд опасных природных явлений и процессов, негативному развитию которых может воспрепятствовать целенаправленная деятельность людей. К ним относятся мероприятия по предупредительному спуску лавин, уменьшению масштабов наводнений и другие. Мерами, направленными на предупреждение аварий в техногенной сфере, являются совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования, своевременное обновление основных фондов и многое другое.

Превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций осуществляются по ряду направлений. Одним из них может быть инженерная защита территорий и населенных мест от поражающего воздействия стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. Так, гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, насыпи, дамбы) используют также для защиты от наводнений. Для уменьшения ущерба от оползней, селей, лавин применяются защитные инженерные сооружения в населенных пунктах горной местности.

Другим направлением уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций служат мероприятия по повышению физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах.

Уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций (особенно в части потерь) способствуют создание и использование систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления. Это позволяет своевременно принять необходимые меры по защите населения и тем самым снизить потери.

К организационным мерам, уменьшающим масштабы чрезвычайных ситуаций, могут быть отнесены охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, эвакуация населения, обучение населения.

Планирование предупредительных мероприятий на различных территориях страны осуществляется с учетом опасностей, характерных для той или иной территории. С этой целью производится зонирование территории страны, регионов, городов и населенных пунктов по критериям природного и техногенного рисков; выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможного радиоактивного загрязнения и химического заражения.

Снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций способствует рациональное размещение объектов экономики таким образом, чтобы они не попадали в зоны высокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояние, обеспечивающее безопасность населения и соседних объектов. Вокруг радиационно и химически опасных объектов предусматриваются санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. При этом не должно допускаться размещение зданий и объектов экономики на земельных участках, загрязненных органическими и радиационными отходами, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, возможного катастрофического затопления, сейсмических районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам земной коры.

В проектах планировки необходимо предусматривать ограничение развития в крупных городах потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из городов, модернизацию, обеспечивающую снижение до приемлемого уровня риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

В районах, подверженных воздействию землетрясений, наводнений, селей, оползней, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и т. д. В сейсмических районах целесообразно рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывопожароопасных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмичностью 7–9 баллов, как правило, должны планироваться одно- двухсекционные жилые здания не более 4 этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками. Пожаро- и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов.

В настоящее время в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации о соблюдении при градостроительной деятельности требований безопасности территорий и поселений и защиты их от воздействия чрезвычайных ситуаций в градостроительную документацию всех видов включаются разделы о защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также определяются мероприятия по гражданской обороне.

Декларирование промышленной безопасности

Эффективным мероприятием по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера служит декларирование промышленной безопасности, одной из основных задач которой является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мер по предупреждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности представляется надзорным органам в качестве обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам местного самоуправления для информирования о проделанной работе. Тем самым повышается ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в части обеспечения безопасности.

В соответствии с положениями федерального закона Российской Федерации “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (1997), наряду с всесторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории декларация промышленной безопасности объекта должна содержать анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности объекта функционировать в соответствии с требованиями безопасности, а также готовности к локализации, ликвидации и смягчению последствий аварии в случае ее возникновения.

Лицензирование деятельности опасного производственного объекта

Лицензирование деятельности опасных производственных объектов является частью социально-экономического механизма обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды от аварий на потенциально опасных промышленных объектах. Государственная стратегия в области лицензирования деятельности определена федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 августа 2001г. № 128–ФЗ, а также подзаконными актами в свете требований данного закона.

Особенность положений данного закона состоит в том, что он направлен преимущественно на лицензирование деятельности по эксплуатации потенциально опасных производственных объектов.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (лицензиату).

Среди перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, значительное место занимают объекты, нарушение порядка эксплуатации которых может привести к чрезвычайным ситуациям.

Выдача лицензии осуществляется при наличии у заявителя заключения экспертизы промышленной безопасности, договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В процессе рассмотрения документации на получение лицензий производится проверка предприятий органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование, на предмет соответствия представленной документации фактическому состоянию оборудования, подготовки кадров, а также устранению нарушений, замене изношенного оборудования и т. п.

По данным МЧС, лицензирование эксплуатации объектов и работ повышенной опасности способствует более качественному обучению инженерно-технических работников и рабочих потенциально опасных производств и объектов, повышению ответственности за состояние безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также повышению эффективности надзора и контроля за безопасностью производственной деятельности потенциально опасных объектов.

Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

К механизмам государственного регулирования промышленной безопасности, возмещения ущерба, обусловленного авариями и катастрофами на опасных промышленных объектах, относятся различные формы государственной компенсации, самострахование объектов, различные формы финансовых гарантий. Наиболее широко применяемым механизмом возмещения ущерба во всем мире, а в последнее время и в России является страхование.

Страхование — это особая форма финансовых перераспределительных отношений, направленная на создание специальных денежных резервов для возмещения ущерба, возникающего при непредвиденных событиях. Одним из видов страхования может быть страхование ответственности за причинение вреда имуществу, жизни и здоровью людей и природной среде (нанесение ущерба) в результате аварии (катастрофы) на опасном производственном объекте.

Цель этого страхования — повышение промышленной безопасности путем использования экономического механизма компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу и природной среде в результате аварий при эксплуатации опасных производственных объектов, а также защита имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на случай таких аварий.

Для предприятий (страхователей) страхование ответственности создает:
  • финансовый резерв для ликвидации последствий аварий и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также юридическую поддержку по претензиям и искам (страховая компания отклоняет неправомерные претензии к страхователю и оплачивает лишь действительные убытки);
  • финансирование при отсутствии страховых случаев превентивных мероприятий, направленных на повышение безопасности и противоаварийной устойчивости объекта.

Для населения (или третьих лиц, потерпевших в результате аварии) страхование — гарантия прав на получение возмещения ущерба жизни, здоровью и имуществу, в том числе, косвенно, на компенсацию за экономический ущерб от аварии.

Для органов власти и управления страхование ответственности дает финансовый резерв для ликвидации последствий аварии и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также контроль со стороны страховой компании за безопасностью и противоаварийной устойчивостью объекта страхования (страховой компании невыгодны аварии и она будет предпринимать все меры, чтобы их предотвратить).

Максимальный размер возмещения (страховая сумма), выплачиваемый при страховом случае, — 70 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для опасных производств, если на нем получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества; 1 тыс. МРОТ — для иного опасного производства.

Несмотря на государственное значение данного вида страхования, темпы его реализации недостаточно высоки и возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций в настоящее время по-прежнему в значительной степени осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Надзор и контроль в области защиты от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст. 26) государственная экспертиза проектов и решений организуется и проводится по тем объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения.

Цель государственной экспертизы в области защиты населения и территорий — выявление степени соответствия объектов экспертизы установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

Экспертный совет при Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций должен рассматривать программные документы федерального уровня, проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Государственная экспертиза проектов МЧС России должна рассматривать градостроительную документацию по планированию развития территории субъектов Российской Федерации, генеральные планы городов, отнесенных к группам по гражданской обороне или с численностью населения 250 тыс. человек или более, декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, проекты строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов.

Важным направлением деятельности органов управления РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций может быть осуществление надзора и контроля.

Основными методами надзора и контроля, осуществляемого МЧС России и его территориальными органами, являются участие в проведении государственной экспертизы градостроительной документации, организации и проведении декларирования безопасности опасных производственных объектов, а также участие в расследовании чрезвычайных ситуаций.


Источник: http://www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/preduprezhdenie-chrezvychaynyh-situaciy.html
Смотрите далее